Jaarverslag 2004

Hier vindt u het jaarverslag van 2004.

Samenvatting jaarverslag 2004 van de ombudsman
Volledige versie jaarverslag 2004 van de ombudsman (pdf)

Samenvatting jaarverslag 2004 van de ombudsman Top

Samenvatting jaarverslag 2004 van de ombudsman

De dienst Ombudsman stelde op dinsdag 26 april 2005 het zevende jaarverslag voor aan de Brugse gemeenteraad. In dit verslag geeft de dienst een overzicht van de klachten in 2004 en de aanbevelingen die hierover verstrekt werden. Hieronder krijgt u een samenvatting. Wilt u het volledige verslag lezen, klik dan hier.

Mark Vandenbraembussche

Het jaarverslag wordt opdragen aan Mark Vandenbraembussche die plots en totaal onverwacht op 25 februari 2005 is overleden.

De dienst was volop bezig met de voorbereiding van het jaarverslag toen Mark overleed. Heel wat teksten zijn nog van zijn hand. Nancy Brendonck en Edwin Vermeulen hebben zijn werk verder gezet en dit jaarverslag afgewerkt.

Gegronde klachten

Van de 234 klachten werden er 23 gegrond of deels gegrond verklaard: 10 van de Dienst Infrastructuur en Ruimtelijke Ordening, 3 van het OCMW, 2 van Meerdere diensten en 1 van de Politie, de dienst Bevolking, Kabinetten Burgemeester en schepenen, TMVW, Onderwijs, Lokale Economie en Eigendommen, Musea en Brandweer. Het percentage gegronde klachten (9,8 %) ligt in de lijn van de voorgaande jaren. Het is niet zo dat er alleen bij de gegronde klachten iets misliep, want de dienst Ombudsman is voorzichtig met die kwalificatie. De Ombudsman verstrekte ook in 2004 verschillende aanbevelingen aan het College van burgemeester en schepenen. Aan het OCMW werden geen aanbevelingen gedaan omdat de evidentie groot was, het om een eenmalig feit ging dat vroeger al aan bod was gekomen of omdat het ook voor het OCMW duidelijk was dat het om een fout ging.

Meerdere diensten

In meer en meer klachten werd vastgesteld dat ze moeilijk te linken zijn aan één dienst. Deze klachten werden dan ook onder de rubriek ‘meerdere diensten’ bijeengebracht. Hierbij liep er iets fout met (interne) communicatie en overleg tussen de diensten of participeerden meerdere diensten.

Lokale politie

Net zoals vorige jaren kregen we procentueel (18 %) het meest klachten over de politie. Slechts 1 klacht hiervan werd gegrond verklaard. In vele gevallen is het echter moeilijk om een oordeel te vellen. Het gaat dikwijls over ‘zeggende woorden’ en over situaties die niet te reconstrueren zijn. Het valt wel op dat de verhalen van de klagers dikwijls afwijken van de reactie van de politie hierop. De klachten van de politie gaan vooral over het optreden van de politieambtenaren, het onthaal en opvolging van tussenkomsten, maar ook over het verkeer en parkeren.

Stadsdiensten

Dit is het zevende jaar op rij waarin gegronde klachten staan over de te lange duur van de behandeling van bouwaanvragen bij de dienst Infrastructuur en Ruimtelijke Ordening. 9 van de 23 gegronde klachten op een totaal van 36 klachten over deze dienst gaan hierover.

De Burgemeester kondigde begin vorig jaar aan dat de vertragingen tegen het einde van 2004 zullen weggewerkt zijn. In het jaarverslag 2005 zou deze positieve evolutie dus merkbaar moeten zijn …

Verder waren er ook nog een 20-tal klachten over de Wegendienst.

Bij de dienst Bevolking en Burgerlijke stand gaat het dikwijls over complexe procedures. Zo suggereerde iemand in de loop van het jaar om fiscale zegels te verkopen bij de dienst Bevolking. Dit zou heel wat heen en weer verloop naar de Post kunnen besparen. De suggestie werd concreet uitgewerkt en vanaf 1 december 2004 zijn er nu fiscale zegels bij de dienst zelf te koop. Eind december 2004 besliste de federale overheid dan weer om in het kader van de administratieve vereenvoudiging fiscale zegels voor rijdocumenten per 31 maart 2005 af te schaffen en ze te vervangen door elektronische of cashbetalingen. Ook over ambtelijke schrappingen is al eens onduidelijkheid.

Opmerkelijk dit jaar is de verdubbeling van het aantal klachten over de Groendienst (17 tegenover 8 in 2003). Hinder en snoeibeurten van bomen vormen het grootste aandeel, net als klachten over het maaien van gras. Dit jaar kwamen ook klachten over het gebrekkig onderhoud van de kerkhoven aan bod.

Ook het milieu blijft de mensen bezig houden. Er waren weerkerende klachten over lawaai- en geluidshinder, maar ook over het afvoeren en recycleren van afval. Niet onbelangrijk is de invloed van de vergrijzing van de bevolking. Bejaarden geraken niet altijd makkelijk tot bij het dichts bijzijnde mini-containerparkje, laat staan tot bij de stedelijke containerparken.

Bij de Financiële diensten noteerde de dienst Ombudsman vooral klachten over de parkeertaksen. Sinds de invoering van het Mobiliteitsplan geldt een nultolerantie tegen parkeerders zonder geldig parkeerbewijs. Omdat dergelijke klachten ook te maken hebben met de Mobiliteitscel werden ze gegroepeerd in de rubriek ‘meerdere diensten’. Heel wat van die klachten over parkeertaksen werden als dienstverlening behandeld, omdat de tussenkomst zich beperkte tot het doorverwijzen naar de bezwaarprocedure. Ook over de hondentaks kreeg de Ombudsdienst dit jaar weer een klacht. Na een opmerking in het jaarverslag 2003 over de aangifte van het bezit van een hond en de gebrekkige controlemogelijkheden ervan, besliste de Gemeenteraad op 22 maart 2005 om de hondentaks per 1 januari 2005 af te schaffen.

OCMW

De Ombudsdienst noteerde in 2004 13 klachten over de OCMW-diensten. Hiervan werden er 2 gegrond en 1 deels gegrond verklaard. Openen van persoonlijke post in het rust- en verzorgingstehuis, gebrek aan opvolging van een klacht over een ongeval met een OCMW-voertuig en een onzorgvuldige opvolging van een dossier budgetbeheer lagen hier aan de grondslag. Verder gingen de klachten over de verschillende vormen van dienstverlening die het OCMW aanbiedt binnen de rust- en verzorgingstehuizen, het kinderdagverblijf, over de bedeling van warme maaltijden en het verstrekken van financiële steun.

Intercommunales

De dienst Ombudsman is niet alleen bevoegd voor de OCMW- en stadsdiensten. Hij kan ook klachten onderzoeken over de intercommunales. Een niet onbelangrijk aantal klachten (7 %) kwam binnen over de energiesector. Het grootste deel van de klachten ging over de werking van Netmanagement, bijvoorbeeld over de ‘Straatlampentelefoon’ die niet altijd feilloos blijkt te werken. Andere klachten gaan over aansluitingen, de discrepantie tussen openbaar groen en openbare verlichting enz. Door de liberalisering van de energiesector is de Ombudsman niet langer bevoegd om klachten te behandelen over energieleveranciers. Dat betekent evenwel niet dat er geen klachten meer zijn over die leveranciers. In dergelijke gevallen werden verzoekers doorverwezen naar de leveranciers zelf of naar consumentenorganisaties.

Er waren ook nog een vijftal klachten over IVBO en een drietal over TMVW, waarvan 1 gegronde klacht: nadat een bewoner op eigen terrein een oude loden aansluiting moest vervangen, vergeet TMVW dit te doen op het openbaar domein wanneer de straat wordt heraangelegd.

Dienstverlening

Slechts van een ruime 18 % van de contacten werd een klachtdossier opgemaakt. In de andere gevallen (1.035 contacten) gaat het om informatievragen, meldingen of klachten waarvoor de ombudsman niet bevoegd is. Als een klacht niet over een gemeentelijke aangelegenheid gaat wordt doorverwezen naar de bevoegde ombudsdienst, verzoeningscommissie of klachtendienst. Als het over een melding gaat is doorverwezen naar de bevoegde stadsdienst of is de melding zelf doorgegeven. Hieronder vallen gebreken aan het wegdek, sluikstorten, verkeersproblemen, enz. Een klachtenbehandeling was hier niet nodig, wel een snelle oplossing van het probleem.

Stijging van het aantal klachten

Na twee opeenvolgende jaren met een dalend aantal klachten, stijgt het aantal klachten en tussenkomsten lichtjes in 2004.

In 2001 zijn er nog 342 klachtendossiers opgestart, in 2002 waren het er 305 en in 2003 slechts 229. In 2004 waren er 234 klachten.

Het laag aantal klachten vindt gedeeltelijk zijn oorsprong in het feit dat ook in 2004 niet al te snel een klachtendossier werd geopend. Dikwijls kregen klachten een eerstelijnsstempel en werden ze voor verder gevolg gewoon doorgegeven aan de bevoegde diensten.

De lichte stijging in 2004 wijst er op dat de mensen hun weg vonden naar onze dienst. Toch is dat niet zo vanzelfsprekend. Heel wat mensen kennen de ombudsdienst nog niet of vinden misschien de drempel te hoog. Dit zijn blijvende aandachtspunten naar de toekomst toe.

Door advertenties te plaatsen in Exit en Tips is in 2004 geprobeerd om de naambekendheid van de dienst aan te zwengelen naar het brede publiek toe. Maar ook de medewerking van de stads- en OCMW-diensten is belangrijk voor het verspreiden van onze folders en affiches. Toch zou de medewerking nog beter kunnen. Denken we maar aan de website van het OCMW of hun infofolders waar geen enkele info staat over de Ombudsdienst.

Praktisch

Je vindt de dienst Ombudsman in de Braambergstraat 17 (vlakbij de Vismarkt). Je kan er alle weekdagen terecht van 9 tot 12 uur en op dinsdag ook van 13.30 tot 18 uur. Een afspraak op andere momenten kan ook (tel. 050 44 80 90 – fax 050 49 03 88 – e-mail: ombudsman@brugge.be). De tussenkomst van de Ombudsman is gratis.

Het Jaarverslag 2004 is te koop aan kostprijs (5 euro) bij de dienst Ombudsman, Braambergstraat 17 te 8000 Brugge en bij de Informatiedienst, Braambergstraat 15 te 8000 Brugge. Het kan ook opgestuurd worden na storting van 7,50 euro (inclusief verzendingskosten) op rekeningnummer 091-0168261-92 van de stad Brugge met vermelding ‘info–Jaarverslag 2004 Ombudsman’.

Vanaf 9 mei 2005 ligt het jaarverslag ter inzage van het publiek in de stedelijke Informatiedienst, de gemeenteafdelingen, de bibliotheekfilialen en verder in de verschillende vestigingen, dienstencentra en rusthuizen van het OCMW, de buurthuizen enz.

Hieronder kunt u het volledige jaarverslag van de Ombudsdienst on-line raadplegen.

Het jaarverslag is verknipt in 9 delen om de raadpleging te vergemakkelijken. Door op de hel gekleurde titel van een deel te klikken opent de tekst zich als een pdf-bestand in een nieuw venster. Bij de grotere delen is misschien wat geduld nodig. Veel leesgenot.

Reacties zijn altijd welkom op ombudsman@brugge.be

Volledige versie jaarverslag 2004 van de ombudsman (pdf) Top

Volledige versie jaarverslag 2004 van de Ombudsman (pdf)

Delen 1-2-3 – Werking ombudsdienst (PDF: 297 kB)